Ваша ситуация достаточно распространенная, и важно понимать, что статус нанимателя муниципальной квартиры регулируется Жилищным кодексом РФ и договором социального найма.
Основные права нанимателя по договору социального найма:
- Право проживания - вы и члены вашей семьи, указанные в договоре или прописанные в квартире, имеете право постоянно проживать в данном жилом помещении.
- Право на вселение членов семьи - вы имеете право вселять в квартиру членов своей семьи (супруга, детей, родителей), при этом согласие наймодателя (то есть администрации) не требуется. Для других лиц, не являющихся членами семьи, согласие наймодателя действительно необходимо.
- Право пользования - вы можете пользоваться жилым помещением и обязаны поддерживать его в надлежащем состоянии.
- Право на обмен - наниматель может обменять муниципальную квартиру на другую муниципальную по согласованию с органом, предоставившим жилье.
- Право на приватизацию - при соблюдении условий закона вы можете приватизировать квартиру, если ранее такого не делали.
Что касается сдачи квартиры или отдельной комнаты:
По закону сдавать в поднаем муниципальное жилье можно только с согласия наймодателя (администрации). Если этого согласия нет, сдача в аренду считается нарушением условий договора социального найма. За такие действия договор может быть расторгнут через суд.
Относительно вашего временного отсутствия:
Само по себе отсутствие в квартире не является нарушением. Вы не обязаны постоянно находиться в жилом помещении. Главное - не допускать разрушения или порчи квартиры, а также оплачивать коммунальные платежи.
Обязанности нанимателя:
- Своевременно оплачивать коммунальные услуги и квартплату.
- Сохранять жилое помещение в исправном состоянии.
- Соблюдать права и интересы соседей.
- Не использовать квартиру для предпринимательской деятельности или иных целей, не связанных с проживанием.
Выселить вас могут только по решению суда и только при существенных нарушениях: систематической неуплате коммунальных услуг, разрушении квартиры, использовании ее не по назначению или сдаче в поднаем без согласия наймодателя.
Вывод: Ваша дочь имеет полное право проживать в квартире, так как она зарегистрирована в ней как член семьи. Никто не вправе требовать дополнительного согласования. Сдавать комнату без согласия администрации нельзя, но временное отсутствие в квартире не является нарушением.