Такси — это общественный транспорт или нет?

Question

Я работаю в службе такси на своём автомобиле. Недавно меня остановил инспектор ГИБДД и заявил, что такси относится к общественному транспорту, поэтому к нам применяются особые требования, как к автобусам и маршруткам. Мне показалось это странным. Такси ведь вроде частный транспорт, просто с лицензией. Так всё-таки, считается ли такси общественным транспортом с точки зрения закона?

Answer 1

Короткий ответ: формально такси действительно относится к категории общественного транспорта, но с определёнными уточнениями. Это не означает, что к нему применяются все требования, как к автобусам, однако статус такси как вида общественного транспорта закреплён в законодательстве.

Подробно объясняю:

1. Понятие «общественный транспорт» в России отсутствует в прямом определении в одном законе. Однако в практике и нормативных актах под ним понимаются все виды транспорта, которые предоставляют услуги по перевозке пассажиров на возмездной основе и доступны неограниченному кругу лиц. Такси как раз соответствует этим признакам: любой человек может воспользоваться услугой за оплату.
2. Законодательная база. Основной акт – Федеральный закон № 69-ФЗ «О такси» (с полным названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси»). В нём прямо сказано, что легковое такси – это транспортное средство, используемое для возмездной перевозки пассажиров и багажа на основании договора перевозки. Таким образом, такси – часть системы пассажирских перевозок общего пользования.
3. Чем такси отличается от автобуса или маршрутки.
   • Такси не движется по фиксированному маршруту и не связано с расписанием;
   • Перевозка осуществляется по индивидуальному заказу;
   • Количество пассажиров ограничено вместимостью легкового автомобиля;
   • Водитель должен иметь лицензию (разрешение) на перевозку пассажиров, выданное органом исполнительной власти субъекта РФ.
   Таким образом, такси – это общественный транспорт индивидуального пользования.
4. Требования к водителям и автомобилям такси действительно строже, чем к обычным легковым машинам: обязательная установка опознавательного фонаря, цветографическая схема, таксометры, прохождение техосмотра не реже одного раза в 6 месяцев, а также оформление разрешения. Но применять к такси все нормы, касающиеся, например, автобусных перевозок (регулярных маршрутов, тахографов, путевых листов по форме автопредприятий) – неправомерно.
5. Вывод: если инспектор утверждает, что такси – «общественный транспорт» в смысле автобусного сообщения, он частично прав, но неполностью корректен. Такси действительно является видом общественного транспорта, но особенностью его правового режима является индивидуальный характер перевозки и отдельное регулирование законом о такси.

Совет: если ситуация повторится, спокойно объясните инспектору, что вы осуществляете деятельность на основании разрешения, предусмотренного законом № 69-ФЗ, и обязаны соблюдать именно эти нормы. При необходимости можно обратиться в управление транспорта субъекта РФ или в ГИБДД за официальным разъяснением.

Итог: такси – это общественный транспорт, но с особым правовым статусом и своим набором требований.