Полномочия директора школы

Question

Я являюсь членом родительского комитета в нашей школе. Недавно возник спор с директором по поводу введения новых правил посещения кружков. Он сказал, что действует на основании приказа, но некоторые родители утверждают, что директор должен руководствоваться только уставом школы. Мне важно понять, на каком основании директор действительно принимает решения - на основании устава или приказа?

Answer 1

Ваш вопрос действительно важный, так как от понимания правового статуса директора школы зависит законность его действий и возможность родителей оспаривать определённые решения.

Ключевой момент: директор образовательной организации действует на основании устава школы и трудового договора, заключённого с ним учредителем. Это закреплено в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ.

Разберём подробнее:

• Устав школы - основной локальный акт, который определяет структуру, полномочия руководителя, порядок управления и принятия решений. Именно устав наделяет директора правом издавать приказы и распоряжения.
• Приказ учредителя (например, департамента образования или муниципалитета) - это акт, которым директор назначается на должность. Также учредитель может издавать приказы, обязательные для исполнения директором, если они не противоречат закону и уставу.
• Приказы директора - это уже производные документы, которые он издаёт в пределах своих полномочий. Например, о режиме работы школы, правилах посещения кружков и т. д.

Таким образом: директор действует не исключительно по приказу и не исключительно по уставу. Его деятельность основана на совокупности:

1. Федеральных законов (в первую очередь закона об образовании).
2. Устава школы.
3. Трудового договора и положений, установленных учредителем.
4. Своих приказов и распоряжений, которые не должны выходить за рамки вышеуказанных документов.

Что делать в вашей ситуации:

• Попросите у директора ознакомиться с конкретным основанием (приказом или пунктом устава), на который он ссылается.
• Если решение директора противоречит уставу или закону, вы вправе обжаловать его в органе управления образованием или в суде.
• Для объективности можно запросить копию устава школы - он должен находиться в свободном доступе.

Вывод: директор действует в первую очередь на основании устава, а его приказы - это инструмент реализации положений устава и законодательства. Если директор ссылается только на «приказ», но он не подкреплён уставом или законом, то его правомерность вызывает сомнения.