Ситуация, которую вы описали, встречается довольно часто у заказчиков по 44-ФЗ. Ответ на ваш вопрос: оплачивать по счету без заключенного договора (контракта) в рамках 44-ФЗ нельзя.
Объясню подробнее:
- Федеральный закон № 44-ФЗ строго регламентирует порядок закупок для государственных и муниципальных нужд. Одним из основных принципов является заключение контракта (договор в рамках 44-ФЗ называется именно «контракт»), и только после его подписания у заказчика появляется право на оплату.
- Оплата по счету без контракта будет рассматриваться как нарушение законодательства о контрактной системе. Это может повлечь административную ответственность для должностных лиц заказчика (штрафы, предписания контрольных органов).
- Даже если сумма небольшая (например, до 100 тыс. руб. или до 600 тыс. руб. в особых случаях), все равно необходимо оформить закупку надлежащим образом. Для таких случаев предусмотрено заключение контракта с единственным поставщиком по п. 4 или п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
Что делать в вашей ситуации:
- Оформите закупку у единственного поставщика (если сумма позволяет использовать соответствующее основание).
- Заключите контракт в письменной форме (пусть даже в упрощенном виде, но с обязательными реквизитами).
- Только после подписания контракта и его размещения в ЕИС вы вправе произвести оплату по счету.
Важно: сам по себе счет может быть приложением к контракту или использоваться как основание для выставления счета-фактуры, но он не заменяет договор. Оплата исключительно на основании счета без договора будет признана нарушением.
Таким образом, если вам нужно действовать срочно, используйте упрощенные закупки у единственного поставщика, но не обходите заключение контракта. Это позволит и соблюсти закон, и избежать претензий со стороны контрольных органов.