Отставка главы муниципального образования регулируется нормами Федерального закона № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом конкретного муниципального образования.
1. Основание для отставки. Глава вправе подать заявление об уходе по собственному желанию. Важно, чтобы заявление было оформлено письменно и адресовано представительным органом (совету депутатов или думе), который избрал или утвердил главу. Датой прекращения полномочий считается день, указанный в заявлении, либо день принятия решения представительного органа, если иное не предусмотрено уставом.
2. Рассмотрение заявления. Представительный орган обязан рассмотреть заявление на ближайшем заседании. По итогам принимается решение об удовлетворении отставки и прекращении полномочий главы. Решение оформляется постановлением или решением совета, которое подлежит официальному опубликованию.
3. Временное исполнение обязанностей. Согласно статье 36.1 Федерального закона № 131‑ФЗ, до избрания нового главы его обязанности временно исполняет заместитель главы (если такая должность предусмотрена уставом), или лицо, определённое решением представительного органа. Если устав предусматривает прямые выборы главы, исполняющим обязанности назначается один из заместителей или иной должностной лицо администрации.
4. Проведение выборов нового главы. После принятия решения об отставке необходимо запустить процедуру выборов в соответствии с уставом. Если глава избирается представительным органом из числа депутатов – проводится соответствующее заседание. Если глава избирается на прямых выборах – представительный орган принимает решение о назначении даты выборов, уведомляет избирательную комиссию и публикует официальное объявление.
5. Документальное оформление. Ключевые документы: заявление об отставке, решение представительного органа об удовлетворении отставки, распоряжение о возложении временного исполнения обязанностей и публикация решения в официальных СМИ.
Важно: если глава подал заявление, но представительный орган не принял решение в установленный срок, отставка вступает в силу автоматически по истечении месяца со дня подачи заявления (если уставом не предусмотрено иное). Также следует учесть, что глава сохраняет статус и полномочия до официального прекращения их в установленном порядке.
Итог: для правомерного оформления отставки необходимо соблюсти процедуру, закрепленную в уставе муниципального образования и в ст. 36.1 Федерального закона № 131‑ФЗ. Это позволит избежать споров о легитимности решений и обеспечит непрерывность управления муниципалитетом.