Ответ юриста:
Ваш вопрос очень актуален, поскольку при заключении государственных и муниципальных контрактов по результатам электронных процедур часто возникают недопонимания относительно пределов изменения цены и максимальной суммы контракта.
1. Общие принципы
Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе» прямо устанавливает, что цена контракта определяется по результатам закупочной процедуры и является одной из существенных условий. Это означает, что заказчик не может произвольно увеличить её после завершения электронного аукциона или конкурса. Цена, предложенная победителем, фиксируется в проекте контракта и включается в итоговую редакцию без права изменения в сторону увеличения.
2. Исключения из общего правила
- Возможность изменения цены допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом. Например, в соответствии со ст. 95 44-ФЗ, контракт может быть изменён, если изменились объём или характеристики товаров (работ, услуг), но не более чем на 10%.
- Для долгосрочных контрактов, заключённых на срок более одного года, допускается корректировка цены, если изменились тарифы, налоги или нормативы, влияющие на стоимость исполнения.
- Если закупка проводится у единственного поставщика, цена определяется соглашением сторон, но и здесь заказчик обязан руководствоваться принципом эффективности расходования бюджетных средств.
3. Максимально возможная сумма
Закон не устанавливает конкретного «максимума» для суммы контракта — она зависит от начальной (максимальной) цены, указанной в извещении о закупке. Итоговая цена не может превышать начальную (максимальную) цену контракта (НМЦК), определённую заказчиком при объявлении процедуры. То есть, даже если стороны договорились увеличить объём поставки, итоговая стоимость не может выйти за пределы НМЦК, за исключением строго оговорённых законом ситуаций.
4. Практические рекомендации
- Перед подписанием контракта внимательно изучите проект договора – в нём должна быть указана точная цена и условия изменения.
- Если заказчик предлагает внести поправки, увеличивающие сумму, требуйте письменное обоснование и ссылку на конкретный пункт 44-ФЗ.
- Любое изменение существенных условий без законного основания может быть признано нарушением законодательства о контрактной системе и повлечёт административную ответственность заказчика.
Вывод: Максимальная сумма контракта по результатам электронных процедур ограничивается начальной (максимальной) ценой, установленной заказчиком в извещении. Любое увеличение сверх этой суммы возможно только в особых случаях, прямо предусмотренных законом. Поэтому заказчик не вправе «по соглашению сторон» произвольно увеличивать цену после проведения торгов.