Вопрос о необходимости носить с собой паспорт действительно вызывает много споров, особенно после случаев, когда полиция проверяет документы на улице. Разберем этот вопрос с точки зрения закона.
1. Нормативное регулирование
Основной документ, регулирующий вопросы паспорта гражданина РФ – это Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997 г. В нем указано, что паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории страны. Однако в этом положении нет прямого требования постоянно иметь паспорт при себе.
2. Когда паспорт может понадобиться
- При совершении юридически значимых действий (оформление документов, заключение договоров, покупка билетов, регистрация и т.п.).
- При обращении к государственным органам, в банк или почтовое отделение.
- При проверке личности сотрудником полиции в предусмотренных законом случаях.
3. Проверка документов полицией
Согласно ст. 13 Федерального закона «О полиции», у сотрудников есть право проверять документы, удостоверяющие личность, если:
- есть основания подозревать человека в совершении правонарушения;
- при наличии признаков, что он находится в розыске либо нарушил режим пребывания;
- в местах, где проводится спецоперация или усиленные меры безопасности.
Если у гражданина при себе нет паспорта, полицейский вправе доставить его в отделение для установления личности, но только на разумный срок и с составлением протокола.
4. Ответственность
Отсутствие паспорта при себе не является административным правонарушением. Однако если паспорт утерян или поврежден, и гражданин не оформил новый в установленный срок (30 дней), это уже подпадает под ст. 19.15 КоАП РФ – проживание без документа, удостоверяющего личность. Штраф в таком случае составляет от 2 000 до 5 000 рублей (в Москве и Санкт-Петербурге – от 3 000 до 5 000 рублей).
5. Практические рекомендации
- Носить оригинал паспорта постоянно не обязательно, но лучше иметь при себе копию или фото паспорта в телефоне – это ускорит процесс проверки личности.
- В путешествиях, особенно при ночевках вне дома, лучше иметь документ при себе.
- Если паспорт утерян – обратиться в МФЦ или МВД для восстановления как можно скорее.
Вывод: гражданин РФ не обязан постоянно носить паспорт с собой, но в некоторых ситуациях его отсутствие может создать неудобства и задержку при установлении личности. Поэтому с практической точки зрения разумно иметь при себе хотя бы копию документа.