Контракт с главой местной администрации - это ключевой документ, регулирующий его полномочия, обязанности и условия работы. Порядок заключения такого контракта четко прописан в Федеральном законе № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления». Нарушение процедуры может привести к признанию контракта недействительным, поэтому важно понимать все этапы.
1. Кто заключает контракт
В зависимости от того, как формируется должность главы местной администрации, порядок различается:
- Если глава администрации назначается по контракту по результатам конкурса, то контракт от имени муниципального образования заключается представительным органом местного самоуправления (например, советом депутатов) и лицом, выбранным по итогам конкурса.
- Если глава избирается населением напрямую, то контракт обычно не заключается, а полномочия определяются уставом муниципального образования и соответствующими законами субъекта РФ.
2. Как проходит процедура заключения контракта
- Проводится конкурсная комиссия, состав которой утверждается решением представительного органа.
- После подведения итогов конкурса избранный кандидат утверждается решением представительного органа.
- Контракт подписывается председателем представительного органа (или уполномоченным им лицом) и самим главой администрации.
3. Что должно быть в контракте
- Срок полномочий (обычно от 2 до 5 лет, в зависимости от устава).
- Права и обязанности главы администрации.
- Порядок досрочного прекращения полномочий.
- Условия оплаты труда и социальные гарантии.
- Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей.
4. Юридические нюансы
Контракт должен быть заключен в письменной форме, зарегистрирован и храниться в администрации. Важно, чтобы все формулировки соответствовали уставу муниципалитета и федеральному законодательству. Рекомендуется до подписания документа провести его правовую экспертизу.
5. Ответственность за нарушения
Если контракт заключен с нарушением установленной процедуры (например, без конкурса или неуполномоченным лицом), это может стать основанием для признания его недействительным и привлечения должностных лиц к административной ответственности. Также прокуратура вправе внести представление о нарушении закона.
Вывод: заключение контракта с главой администрации - это не формальность, а юридически значимое действие. Все этапы должны быть строго документированы. Рекомендую обратиться к юристу муниципалитета или внешнему консультанту для проверки проекта контракта перед подписанием.