Многофункциональные центры (МФЦ) создаются для того, чтобы граждане могли получать государственные и муниципальные услуги «в одном окне». Однако это не означает, что каждый сотрудник МФЦ является государственным служащим.
Правовой статус МФЦ определяется Федеральным законом № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также региональными нормативными актами. Согласно закону, МФЦ, как правило, является государственным или муниципальным учреждением, но не органом власти. Это означает, что МФЦ оказывает услуги от имени органов власти, но не наделено властными полномочиями.
Кто считается государственным служащим:
- граждане, замещающие должности государственной гражданской службы в федеральных или региональных органах власти (например, министерства, комитеты, инспекции);
- лица, назначенные на должности в соответствии с законами о государственной или муниципальной службе;
Сотрудники МФЦ, напротив, работают по трудовому договору с учреждением, которое финансируется из бюджета. Формально они не являются госслужащими, а работниками бюджетной организации. Это значит:
- на них не распространяется закон «О государственной гражданской службе»;
- они не обязаны подавать декларации о доходах и имуществе;
- пенсия исчисляется по общим трудовым правилам, а не по специальной госслужебной системе;
- на них действуют нормы Трудового кодекса РФ и внутренние положения учреждения.
Исключения могут быть в тех регионах, где МФЦ создан как структурное подразделение органа власти (например, комитета или министерства). В таком случае часть сотрудников действительно может иметь статус госслужащих, но это редкость.
Вывод: в большинстве случаев сотрудники МФЦ не являются государственными или муниципальными служащими. Они работают в бюджетной организации, выполняющей функции по приему и передаче документов между гражданами и органами власти. Для уточнения вашего статуса стоит посмотреть учредительные документы МФЦ или ваш трудовой договор – в них будет указано, кто является работодателем и к какому типу учреждений он относится.
Совет юриста: если вам важно иметь именно статус госслужащего (например, для пенсии или карьерного роста), можно рассмотреть переход на службу в орган исполнительной власти, где должность включена в реестр государственных гражданских должностей.