Следственный комитет (СК) и прокуратура действительно тесно связаны между собой, но выполняют совершенно разные функции в системе правоохранительных органов. Чтобы разобраться, важно понять, кто за что отвечает и как эти структуры взаимодействуют на практике.
1. Следственный комитет – это орган, который занимается предварительным расследованием уголовных дел. Его сотрудники – следователи – собирают доказательства, допрашивают свидетелей, проводят экспертизы и формируют доказательственную базу. Проще говоря, СК расследует тяжкие и особо тяжкие преступления: убийства, коррупцию, преступления против несовершеннолетних и т.д.
Основная задача СК:
- выявлять и расследовать преступления;
- принимать решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела;
- готовить материалы для передачи в суд.
2. Прокуратура же выполняет надзорные функции. Прокуроры не занимаются расследованием, но они следят за законностью действий следователей, полиции, судов и других органов. Также прокурор утверждает обвинительное заключение и представляет обвинение в суде. То есть прокуратура – это контролирующий орган, который обеспечивает соблюдение закона на всех стадиях уголовного процесса.
Функции прокуратуры включают:
- надзор за соблюдением законодательства всеми госорганами и гражданами;
- участие в судебных процессах от имени государства;
- проверку законности действий следователей и полиции;
- рассмотрение жалоб граждан на незаконные действия должностных лиц.
3. Как они взаимодействуют. Следственный комитет проводит расследование, а прокуратура проверяет, насколько законно оно проведено. Если прокурор видит нарушения, он вправе вернуть дело следователю для доработки. Только после утверждения обвинительного заключения прокурором дело передается в суд.
4. Историческая справка. Раньше следственные подразделения входили в состав прокуратуры. Однако в 2011 году была проведена реформа, в результате которой был создан самостоятельный Следственный комитет РФ. Это сделано для того, чтобы следствие стало более независимым и объективным.
Итак, если коротко:
- Следственный комитет – расследует преступления.
- Прокуратура – контролирует законность расследования и представляет обвинение в суде.
Таким образом, оба органа работают в одной цепочке уголовного процесса, но выполняют разные роли: один ищет и доказывает, другой контролирует и утверждает.