Короткий ответ: индивидуальный предприниматель (ИП) не является должностным лицом в классическом понимании этого термина, закреплённом в законодательстве. Однако в некоторых случаях он может нести ответственность, аналогичную должностным лицам.
Подробно:
Понятие «должностное лицо» прямо закреплено в статье 285 Уголовного кодекса РФ и в статье 2.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Согласно этим нормам, должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях.
ИП не относится к этой категории, так как действует от своего имени и в своих интересах, а не исполняет функции представителя государства или организации. Он не наделён властными полномочиями и не управляет другими лицами от имени организации.
Тем не менее, закон предусматривает случаи, когда индивидуальный предприниматель может приравниваться к должностному лицу. Это касается, например:
- административной ответственности по ряду статей КоАП, где прямо указано, что ИП несёт ответственность как должностное лицо (например, в сфере пожарной безопасности, охраны труда, санитарных норм и т.п.);
- налоговых и трудовых споров, когда предприниматель фактически выполняет управленческие функции, аналогичные руководителю организации.
В таких ситуациях ИП не становится должностным лицом в строгом смысле, но несёт ответственность «по аналогии» с должностным лицом, что позволяет контролирующим органам применять к нему соответствующие санкции.
Вывод: ИП не признаётся должностным лицом по закону, но в некоторых случаях ответственность может быть аналогичной. Поэтому при рассмотрении вашего дела важно уточнить, на основании какой нормы оппонент утверждает обратное. Если речь идёт об административном деле, следует проверить, предусматривает ли конкретная статья КоАП возможность приравнивания ИП к должностному лицу. В противном случае такие доводы не имеют юридической силы.
Рекомендация: соберите правовые обоснования (выписку из ЕГРИП, положения КоАП и УК РФ) и при необходимости подготовьте письменные возражения, указав, что ИП не обладает признаками должностного лица. Это поможет защитить ваши интересы в суде.