В уголовном процессе оперативный сотрудник (опер) и следователь выполняют разные, но взаимосвязанные функции. Чтобы понять, кто из них «главнее», важно разобраться, на каком этапе и в каких рамках они действуют.
Следователь – это должностное лицо, которое возбуждает уголовное дело, устанавливает факты, собирает доказательства и принимает процессуальные решения. Он действует в рамках Уголовно-процессуального кодекса (УПК РФ) и обладает правом:
- возбуждать уголовное дело;
- проводить допросы, обыски, выемки, очные ставки;
- назначать экспертизы;
- привлекать лицо в качестве обвиняемого;
- принимать решения о направлении дела в суд.
Оперуполномоченный (оперативный сотрудник) работает в структурах уголовного розыска, ФСБ, наркоконтроля и т. п. Его задачи определяются Законом «Об оперативно-розыскной деятельности». Основная функция оперов – собирать информацию, выявлять преступления и лиц, их совершивших. Они могут проводить наружное наблюдение, опросы, контрольные закупки и другие негласные мероприятия. Однако все эти сведения сами по себе не являются доказательствами до тех пор, пока не будут закреплены процессуально следователем.
Главенство в расследовании уголовного дела принадлежит именно следователю. Он руководит процессом, определяет направление расследования и принимает юридически значимые решения. Опер может помогать, предоставлять информацию, выполнять поручения, но не имеет права самостоятельно принимать процессуальные решения.
Пример: если следователь поручает оперу найти свидетеля или провести оперативные мероприятия, тот обязан отчитаться о результатах. Но оформить протокол допроса может только следователь. Таким образом, опер подчиняется следователю в рамках конкретного расследования, хотя по служебной линии они могут относиться к разным ведомствам.
Важно: если вы участвуете в следственных действиях и чувствуете давление со стороны оперуполномоченного, помните, что все процессуальные вопросы решает только следователь. Вы вправе обратиться к нему с замечаниями, требовать разъяснений, а при необходимости – пожаловаться в прокуратуру.
Итак, подытожим:
- Следователь – руководит расследованием и принимает решения.
- Опер – помогает, собирает информацию, но решений не принимает.
- По служебной иерархии они независимы, но в рамках конкретного дела главенство за следователем.
Если у вас возникли сомнения в законности действий сотрудников, стоит проконсультироваться с адвокатом – он поможет оценить ситуацию и защитить ваши права.