Действия при заключении контракта по п. 8 ч. 1 ст. 93

Question

Я являюсь специалистом по закупкам в муниципальном учреждении. Сейчас у нас возникла необходимость заключить контракт с единственным поставщиком на основании пункта 8 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ (это закупка у учреждения, подведомственного нашему же органу власти). Раньше я ни разу не оформлял такие контракты, поэтому не совсем понимаю, какие конкретные шаги нужно предпринять: какие документы подготовить, как обосновать цену, нужно ли размещать информацию в ЕИС. Подскажите, пожалуйста, порядок действий, чтобы не допустить ошибок и нарушений.

Answer 1

Пункт 8 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ позволяет заказчику заключить контракт с единственным поставщиком, если закупка осуществляется у подведомственного учреждения или предприятия. Несмотря на упрощенный порядок, важно строго соблюдать последовательность действий, чтобы избежать нарушения законодательства.

Пошагово порядок заключения контракта выглядит так:

1. Подтверждение основания закупки. Заказчик должен убедиться, что поставщик действительно является подведомственным учреждением. Это можно подтвердить учредительными документами и выпиской из ЕГРЮЛ. Если подведомственность неочевидна, необходимо оформить соответствующее письмо или акт от учредителя.
2. Подготовка обоснования закупки. В соответствии с ч. 3 ст. 93 заказчик обязан обосновать невозможность проведения конкурентной процедуры и необходимость заключения контракта именно с этим исполнителем. В обосновании указываются цели, предмет закупки, связь с уставной деятельностью учреждения и причины невозможности выбора альтернативных поставщиков.
3. Расчет и обоснование цены контракта. Цена должна быть экономически обоснованной. Рекомендуется использовать один или несколько методов расчета, предусмотренных ст. 22 Закона №44-ФЗ: метод сопоставимых рыночных цен, затратный или тарифный. Важно сохранить все расчеты и документы для проверки.
4. Оформление проекта контракта. Контракт составляется с учетом требований ст. 34 Закона №44-ФЗ. Обязательно прописываются предмет, объем, сроки, цена, порядок расчетов, ответственность сторон. Если это оказание услуг или выполнение работ, следует подробно описать техническое задание и условия приемки.
5. Размещение информации в ЕИС. Несмотря на то, что закупка осуществляется без конкурентной процедуры, сведения о контракте подлежат размещению в Единой информационной системе. Это включает в себя: извещение (если требуется), проект контракта и итоговую информацию после его заключения. Срок размещения - не позднее 5 рабочих дней с даты подписания контракта.
6. Подписание контракта. Контракт может быть подписан в электронной форме через ЕИС или на бумаге, в зависимости от технических возможностей и типа закупки. После подписания контракт вступает в силу, и стороны приступают к исполнению.
7. Хранение и отчетность. Все документы, связанные с закупкой, включая расчеты, обоснования, переписку и копии размещенных материалов, должны храниться не менее 6 лет. Это важно для подтверждения законности действий при проверках контролирующих органов.

Итог: заключение контракта по п. 8 ч. 1 ст. 93 не требует проведения конкурса или аукциона, но требует документального подтверждения всех оснований. Основные риски связаны с недостаточным обоснованием подведомственности и цены. Чтобы избежать претензий, все документы должны быть оформлены четко и размещены в ЕИС в установленные сроки.

Рекомендация: перед подписанием контракта проверьте соответствие всех документов требованиям закона и внутреннего положения о закупках, а также при необходимости согласуйте действия с юридическим отделом или контрольным органом.