В административном судопроизводстве действительно чаще всего в качестве ответчика выступает государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо. Однако ситуация, когда ответчиком указывается конкретное физическое лицо, вполне возможна и законом предусмотрена.
Объясню подробнее:
- Кто может быть ответчиком? В соответствии с Кодексом административного судопроизводства РФ (КАС РФ) ответчиками могут выступать как органы власти, так и должностные лица, если оспариваются их действия (бездействие) или изданные ими решения.
- Физическое лицо как должностное лицо: Если, например, сотрудник администрации лично подписал решение или совершил действие, которое вы оспариваете, то он может быть привлечен в качестве ответчика. Формально он остается физическим лицом, но в процессе участвует именно как должностное лицо.
- Физическое лицо в частном порядке: В редких случаях ответчиком может быть и «обычный» гражданин, если закон прямо предусматривает такую возможность. Например, если речь идет о защите избирательных прав или оспаривании неправомерных действий кандидата на выборах.
Важно: Привлечение физического лица в качестве ответчика не означает, что к нему предъявляют личные имущественные претензии. Суд рассматривает его действия как представителя власти или как субъекта, наделенного определенными полномочиями.
Что вам стоит сделать:
- Изучите административное исковое заявление и определение суда о принятии дела - там указаны основания, по которым привлечено физическое лицо.
- Уточните, в каком качестве это лицо участвует в деле - как частное лицо или как должностное лицо.
- Если есть сомнения в законности привлечения, можно заявить ходатайство о замене ненадлежащего ответчика или о привлечении соответчика.
Вывод: Да, физическое лицо может быть ответчиком в административном процессе, но, как правило, в статусе должностного лица или субъекта, наделенного определенными полномочиями. Для вас это не должно быть неожиданностью - подобная практика соответствует КАС РФ.