Разберемся, в чем отличие оперативного сотрудника (оперативника) от следователя — это действительно часто вызывает путаницу у граждан.
1. Правовой статус и подчинение
Оперативники — это сотрудники подразделений уголовного розыска, наркоконтроля, экономической безопасности и других служб, которые занимаются оперативно-розыскной деятельностью (ОРД). Их работа регулируется Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» и внутренними приказами МВД, ФСБ и других ведомств.
Следователь же — это должностное лицо, которое возбуждает и расследует уголовные дела. Его деятельность регулируется Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК РФ). Следователи работают в Следственном комитете, МВД или ФСБ, в зависимости от категории преступления.
2. Основные задачи
Оперативник:
- собирает сведения о преступлениях и преступниках;
- проводит негласные мероприятия — наблюдение, опрос источников, прослушку (в рамках закона и с санкции суда);
- ищет подозреваемых, устанавливает их местонахождение;
- оказывает помощь следователю в обеспечении доказательств.
Следователь:
- принимает решение о возбуждении уголовного дела;
- проводит следственные действия — допросы, обыски, экспертизы;
- дает поручения оперативникам об установлении лиц и сборе доказательств;
- формирует обвинение и направляет дело в суд.
3. Взаимодействие
Следователь и оперативник работают в связке. Например, следователь возбуждает уголовное дело и поручает оперативникам провести розыск подозреваемого или найти свидетелей. Оперативники отрабатывают поручение и передают результаты следователю. То есть оперативники обеспечивают следствие фактическими данными, а следователь придает им процессуальную форму.
4. Полномочия и ответственность
Следователь имеет процессуальные полномочия: может вызывать граждан, проводить допросы, обыски, аресты (с санкции суда). Оперативник таких полномочий не имеет — он действует в рамках ОРД и не может, например, сам оформить задержание без процессуального оформления. Ответственность у них также различна: следователь несет ответственность за законность всего расследования, а оперативник — за законность оперативных мероприятий.
5. Как это выглядит на практике
Если к вам пришли сотрудники с обыском, то обычно следователь руководит процессом и именно он оформляет все документы, а оперативники присутствуют для обеспечения порядка, помогают изымать вещи, фиксируют факты. Поэтому не стоит путать их роли: следователь – это процессуальное лицо, оперативник – исполнитель и помощник в оперативных действиях.
Итог: оперативники работают «в поле» и добывают информацию, а следователь превращает эти сведения в юридически значимые доказательства и ведет уголовное дело от возбуждения до передачи в суд.