Понятие «федеральная компания» не раскрыто ни в Гражданском кодексе РФ, ни в законах о юридических лицах. Это не юридический термин, а, скорее, условное обозначение, которое может использоваться в коммерческой практике или в документации заказчика для обозначения определенного статуса компании.
На практике под «федеральной компанией» могут понимать:
- Компания, работающая по всей территории России, имеющая филиалы или представительства в нескольких регионах;
- Компания, зарегистрированная на федеральном уровне (например, акционерное общество с участием государства или структура, включенная в перечень системообразующих предприятий);
- Компания, подведомственная федеральным органам власти, а не региональным или муниципальным.
Однако в официальном правовом смысле такого статуса не существует. Государственная регистрация юридических лиц и ИП проводится в едином порядке, и все они включаются в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) или ЕГРИП. Ни один из этих реестров не выделяет категорию «федеральных компаний».
Если вы участвуете в тендере, важно проверить документацию на предмет необоснованных ограничений конкуренции. Согласно статье 3 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», заказчик не вправе устанавливать требования, которые ограничивают доступ участников без объективных причин. Условие, что поставщик должен быть «федеральной компанией», может быть признано дискриминационным, если не объяснено, что именно имеется в виду.
Что можно сделать:
- Запросите у заказчика официальное разъяснение этого термина в рамках процедуры запроса разъяснений документации (это предусмотрено законом о закупках - № 44-ФЗ или № 223-ФЗ).
- Если ответ не будет получен или требование останется неясным, можно подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) с указанием на ограничение конкуренции.
- При необходимости приложите документы, подтверждающие, что вы соответствуете всем другим требованиям тендера, и что термин «федеральная компания» не имеет правового значения.
Вывод: если вы зарегистрированы как ИП и ведете деятельность на законных основаниях, вы имеете право участвовать в тендере, если только документация прямо не требует наличия статуса, установленного нормативным актом (например, включения в определенный реестр). В противном случае условие о «федеральной компании» можно оспорить как неправомерное.
Рекомендую подготовить письменный запрос и дождаться официального ответа. Это поможет, если впоследствии придется обращаться в ФАС или суд.