С точки зрения законодательства, школа не является общественным местом в полном смысле этого слова. Чтобы разобраться, важно понимать, что под «общественным местом» обычно понимается место, доступное для неограниченного круга лиц — например, парк, магазин, улица, вокзал или кафе. В таких местах человек может находиться без специального разрешения, если не нарушает общественный порядок.
Школа же имеет особый статус. Это образовательное учреждение, доступ к которому регулируется внутренними правилами и законодательством. В школе постоянно находятся дети, а значит, действуют строгие меры безопасности. Родители, посторонние лица, подрядчики или гости могут попасть внутрь только при наличии разрешения администрации или по специальным пропускам. Это не ограничение прав, а мера по защите несовершеннолетних.
Нормативное обоснование:
- Согласно Федеральному закону № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация имеет право устанавливать правила внутреннего распорядка и обеспечивать безопасность обучающихся.
- Постановления и приказы Минпросвещения РФ также предусматривают, что доступ посторонних лиц в школу осуществляется по согласованию с администрацией.
- При этом территория школы (вход, двор, коридоры, классы) не является «общественным местом» в понимании, например, статьи 20.20 КоАП РФ (употребление алкоголя в общественных местах). Это место с ограниченным доступом.
Что это значит на практике:
- Вы имеете право посещать школу как родитель, но ваш вход должен быть согласован с администрацией. Обычно это делается через вахту или по звонку классному руководителю.
- Если охранник не пускает без пропуска, он действует в рамках правил внутреннего распорядка, утверждённых директором.
- Если вам необходимо попасть в школу для решения срочного вопроса, вы можете требовать, чтобы охранник связался с администрацией и подтвердил ваше право на вход.
Вывод: Школа не является общественным местом в юридическом смысле, а представляет собой объект с ограниченным доступом. Это нужно для обеспечения безопасности детей и соблюдения внутреннего порядка. Поэтому действия охранника в описанной ситуации скорее всего правомерны, если он выполняет утверждённые правила.
Рекомендую уточнить у администрации школы порядок посещения родителями и, при необходимости, попросить предоставить копию внутренних правил. Так вы сможете избежать подобных недоразумений в будущем.